Пока наше бравое правительство радуется тому, что они сумели “победить” азартные игры в России, более вдумчивые американцы наконец-таки снимают запрет на онлайн покер. Конечно же, не все так просто! Но уже можно смело говорить о том, что в обозримом будущем американских морских деликатесов станет значительно больше. Более того, играть излюбленные соперники смогут во всех румах, которые будут соответствовать ряду условий.
Сенатор Robert Menendez представил законопроект в Сенат, который стремится регулировать налогообложение online покера в Соединенных штатах. Законопроект будет содержать информацию о государственном федеральном и местном доходе, в то время как институт защиты прав потребителей и возрастного контроля будут уверены, что граждане, не достигшие 21летия, не смогут вести деятельность в сфере онлайн покера. Альянс Игроков в Покер одобрил официальное представление законопроекта, опубликованного сегодня.
“Альянс Игроков в Покер доволен тем, что сенатор Menendez выбрал в представлении своего законопроекта лицензирование и регулирование интернет покера и включил дополнительную защиту прав потребителей”, – сказал Alfonse D’Amato, председатель альянса и бывший сенатор Нью- Йорка. “Он продолжил поддерживать свободу игроков в покер с помощью интернета, в основном граждан Америки, и это были оценено по достоинству”.
Законопроект состоит из 91 страницы и называется “Интернет покер и регулирование интеллектуальных игр, защита прав потребителей и законодательный акт 2009 года”. Это гораздо более специфичный законопроект, чем ранее опубликованный в этом году билль о покере, представленный в Палате представителей. В то время как билль о покере применим к онлайн казино, лотереям и бинго, законопроект вносит предложение о легализации сделок в области интеллектуальных игр, таких как покер. Оба билля продолжают недвусмысленно запрещать спортивные ставки. Существует общая процедура представления схожих документов и в Палате представителей и Сенате для ускорения проведения слушаний по данным законопроектам.
Один из важных аспектов законопроекта Menendez, что он особенно определяет как глубоко правительство проникнет в индустрию покера. Каждый получивший одобрение и лицензирование покерный сайт должен будет платить ежемесячный налог равный 10% от депозитов американских граждан-игроков, из которых 5% будет отведено для федерального правительства, а оставшиеся 5% – для местного штата.
В своем законопроекте Menendez предложил, что правительство должно нести ответственность за регулирование онлайн покера «для предотвращения заключения пари несовершеннолетними или же защитить уязвимых физических лиц; гарантировать, что игры справедливы; адресовать сомнения по поводу выполнения законодательства; а также привести в исполнение ограничения действий, установленные правительством США и племенем Индейцев”.
Он также поверхностно коснулся исторической природы покера в этой стране – упоминая, что президенты и чиновники довольно часто принимали участие в этой игре – это идентифицирует покер как интеллектуальную игру, схожую такими играми как “шахматы, бридж, ма-джонг [и] нарды”.
Хотя законопроект фактически сделает онлайн-покер легальным, он предусматривает также возможность исключения некоторых территорий и штатов из объектов его действия. Губернатор штата — как оппозиция законодательной власти — может выбрать вычеркивать ли свой щтат или нет, если он или она “проинформирует Секретариат [министерства финансов] об этом в 90 дневный срок со дня вступления закона в силу”.
Законопроект Menendez’a также позволяет отдельным гражданам внести себя в лист исключений, “уведомив Секретариат, что гражданин желает отказаться от привилегий онлайн гемблинга и соглашается с тем, что в период своего исключения, гражданин не может получить каких либо выигрышей либо возмещения проигрышей произошедших на лицензированном сайте”.
Законопроект направляет средства на борьбу с проблемой азартных игр, также как и на исследования в данной области, а также указывает на то, что покерные сайты могут понести ответственность за обслуживание граждан из листа исключений. Как бы то ни было, в законопроекте четко сказано, что ни правительство, ни покерные сайты не “ответственны за гражданина из листа исключений … за любой ущерб, материальный либо любой другой”, даже если человеку из списка по невнимательности предоставили возможность игры.
Кандидаты на лицензирование деятельности, рассматриваемой законопроектом и называемые там “Интернет организации интеллектуальных игр” будут ответственны за предоставление Секретариату министерства финансов “полной финансовой информации о кандидате; документации, показывающей структуру корпорации кандидата а также всего относящегося к нему бизнеса и аффилейтов; кредитную и правовую историю кандидата, каждого из руководителей отделов и директоров кандидата, а также любых других лиц, задействованных в управлении кандидатом”.
Эта информация не будет доступна публично “в свете деловой конкуренции, духа соревнования, конфиденциальности, и права на неприкосновенность частной жизни”.
Лицензии выдаются на пятилетний срок, однако могут быть отозваны Секретариатом, если обладатель лицензии не будет выполнять условия лицензии — такие как проверка возраста и места жительства игроков, сбор и предоставление информации по налогам на собственную деятельность и деятельность клиентов, принятие мер предосторожностей против финансовых преступлений и лудомании, и защита конфиденциальной информации о своих клиентах.